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解决外部性的方法
庇古认为,外部性的存在使资源配置难以实现帕累托最优,在这种情况下,由政府出面对负外部性的产生者进行征税,或者对正外部性的产生者给予相应的补贴,就可以有效地消除私人成本与社会成本、私人利益与社会利益之间的偏差,从而保证市场机制正常发挥优化资源配置的作用。
一般认为,外部性与公共物品存在着紧密联系。所谓公共物品就是其利益不能归属于某个私人的私有财产,如清洁的空气、优美的环境、国家提供保护国民的国防等。如果任何一个人从中获益,其他的许多人也能从中获益。公共物品具有非排他性,这是正外部性的一种特殊形式。环境生态与自然资源具有典型的公共物品属性,市场机制对这类公共物品的配置在一定程度上是低效率的,要解决环境与资源领域的外部性问题,需要依靠政府更多更积极的干预,但要真正有效地解决仍有相当大的困难,这也是各国政府和学者面临的一大难题[64]。但各国解决环境和资源问题提出都是“看得见的手”和“看不见的手”兼而用之,既包括重新分配产权、采用税收和补贴进行鼓励和惩罚,也包括对消极的外部性加强政府管制等行政措施。具体方法有[47]:
第一,界定产权。科斯定理认为:外部性可以通过界定产权而得到解决。科斯认为:在不存在交易成本的情况下,只要通过明确界定,任何产权都能产生最优效果。科斯定理的关键含义是在满足某些条件下,政府不必为了使社会达到最优化而直接限制污染。但在现实生活中有些产权难以界定,如清洁空气、环境生态等无法界定私人产权,即使界定了,方法也是不可行。原因有:交易成本很高;商人使用策略性讨价还价手段;或某一方缺少关于减少污染造成的成本或收益的信息。
第二,采用政府管制的方法。政府管制是降低谈判的交易费用和解决污染纠纷的有效途径。以环境污染的外部性为例,政府对付污染的方法一般有:直接控制,或给减少污染或使用消除污染设备的当事人以补贴等方法来实现。
第三,采用政府补贴的方法。由政府给予那些为社会带来正外部性的企业以补贴。这样的企业生产规模一般小于根据其成本和收益恰好可以经营的规模。政府采用补贴的办法使边际私人成本和边际社会成本相等,使企业将有正外部性的产品增加至社会需要的有效水平。
第四,通过立法管理。西方国家认为,一个法治社会,解决外部性问题最有效的常规办法就是依靠法律手段,建立经济秩序和减少经济活动中的不确定性。发达国家通过立法,建立法制秩序,实现外部性的内部化,优化资源配置。如政府可以通过颁布法令,要求每辆汽车都配备减少空气污染的排污装置,就可以减少空气污染对行人的损害,从而使外部性内在化。即车主为汽车导致的空气污染支付了成本,从而减少了对清洁空气之类的公共物品的危害。
简述解决外部性的对策并举例说明什么?
解决外部性的对策主要是对外部因素的了解与分析,比如影响市场发展规律的外部因素,那么我们就通过解决外部因素带来的问题,通过发展内销的方式解决。
相关介绍:
企业的外部环境是企业自身难以把握和不可控制的变化因素。它是一个复杂的、多层次的、多主体的立体结构系统。企业高层管理可以利用从外部环境获得的信息进行战略思考与决策。
获得成功的公司往往能够按照环境大趋势,不断地评估行业内发生的各种变化,以便根据自身状况,对外部环境做出及时的反应。
企业外部环境包括政治、经济、社会和技术分析四个方面,简称pest。
政治法律环境:政治环境对企业的影响具有直接性、难预测性和不可控制等特点,这些因素常常制约、影响企业的经营行为,尤其是影响企业较长期的投资行为。
经济环境:企业的经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策等四个要素构成。
外部性是如何引起市场失灵的?解决外部性问题的方案是什么?
市场失灵时滞市场机制不能按照人们的意愿有效地配置资源,正是由于市场经济无法达到最优的资源配置,需要国家对市场经济进行干预,以达到优化资源配置的目的。市场失灵的原因主要有:垄断、公共产品、外部性和信息不完全。外部性在现实经济中广泛存在。无论是正的外部性还是负的外部性,都会导致市场失灵,影响市场对资源的配置。由于外部性使得资源配置缺乏效率,在现实经济中,市场参与者和公共部门都以各种方式对外部性进行治理,从而使资源配置达到或接近社会要求的最优水平。方法:政府可以采用直接管制、税收和补贴等方式来解决外部性问题。对于具有负的外部性的行为,政府可以征税,税额的大小应该等于该行为给社会带来的损失。对于具有正确的外部性的行为,政府可以给予补贴,
在有负外部性时,从私人角度看,市场调节是有利的,但从社会角度看,不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
外部性又称外部效应,指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响,这就是说,这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本(称为负外部性),或不由生产者或消费者获得的利益(称为正外部性)。
在有负外部性时,社会边际成本大于私人边际成本,但私人边际利益与社会边际利益仍然相同,所以,当私人边际成本=私人边际利益时,社会边际成本大于社会边际利益。这时,从私人角度看,市场调节是有利的,但从社会角度看,不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
例如,建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱,工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系,但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。
这种影响就是工厂生产的外部影响。从私人来看资源配置最优,但从社会来看并不是资源配置最优。
扩展资料:
绝大多数经济学教科书都讲到,外部性可以分为外部经济(或称正外部经济效应、正外部性)和外部不经济(或称负外部经济效应、负外部性)。
外部经济就是一些人的生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象;外部不经济就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前者无法补偿后者的现象。
进一步进行细分,外部效应又可以分成八种类型:
1、生产者对生产者的外部经济,如水果园园主与养蜂场场主的关系;
2、生产者对消费者的外部经济,如花园式厂房对周围居民区居民的影响;
3、消费者对生产者的外部经济,如居住环境的改善大大增加生产性投资;
4、消费者对消费者的外部经济,如私人花园对过路人的影响;
5、生产者对生产者的外部不经济,如上游的化工厂对下游渔场的污染;
6、生产者对消费者的外部不经济,如建筑施工对夜间休息的居民的影响;
7、消费者对生产者的外部不经济,如空调的噪声对隔壁牙医的看病带来的影响;
8、消费者对消费者的外部不经济,如隔壁邻居放声高歌影响自己的休息。
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